目 录
区委统战部：
凝心聚力担使命团结奋进开新局 1
区信访办：
“五维”发力“质效”双升奋力交出信访高分报表 3
区应急管理局：
奋力为开州高质量发展筑牢安全屏障 5
浦发投资集团：
开启国企转型发展新征程 7
谭家镇：
“三金”联动绘就和美乡村新图景 9
金峰镇：
聚“三能”提“三力”跑出金峰发展“加速度” 11
南门镇：
全力推动城乡颜值向“美”而行… 13
重庆市开州区乡镇（街道）党委（党工委）书记和部门“一把手”2026年第二次季度例会发言材料材料汇编
（2026年5月16日）
凝心聚力担使命团结奋进开新局
区委统战部
区委统战部2026年第一季度“抓赛”总得分第4名。今年统战工作质效晾晒3项指标推进有力：统战工作责任制均按时序全面落实，统战团体班子成员和党外代表人士思想引领、纪律教育从严从实，统战领域风险防控稳定有序。
深化共识教育，汇聚强大思想合力。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，紧紧围绕“十五五”规划纲要，组织统战成员深学细悟、交流研讨4次，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。在全区统一战线深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，深入查摆并有序整改突出问题10个。统筹推进各民主党派、无党派人士“参政为公、实干为民”主题教育， 引导广大统战成员深学细悟把准政绩观、深查细改纠偏政绩观、深化转化彰显政绩观。紧扣民主党派新一届领导班子建设，召开新班子座谈会，走访谈心44 人。依托区社会主义学院和各类教育培训平台，谋划推进14期500人次共识教育， 巩固团结奋斗思想政治基础。
服务中心大局，汇聚广泛发展合力。健全党外代表人士高质量议政建言机制。紧扣“十五五”规划开展政党协商2次。围绕“崖柏突击队”13项牵引性关键性项目制定政党协商计划，启动实施市区联动、重点攻坚项目、年度重点任务等建言课题44个。召开在外代表人士新春座谈会、“6070”开商归雁产业园企业家座谈会，推进金融资源回引“三个一”工程，一季度存款增长89.02亿元、创历年新高。“开商之家”“开雁数字服务大脑”等平台载体活力迸发。持续开展常态联系走访服务民营企业活动，各级领导干部走访服务民营企业和个体工商户226家（次），依托“渝商e服务”精准办结企业难题162件。推进“万企兴万村”行动。
夯实基层基础，汇聚实干争先合力。坚持党对统战工作的全面领导，提请区委常委会专题研究统战工作4次。召开区委统一战线工作领导小组会议、全区统战工作会研究部署年度重点任务，制定实施年度工作要点，拧紧责任链条。
全党外代表人士“选育管用”全流程全周期工作机制。分层分级建立成长档案100个，强化党外干部政治培训、实践锻炼。立足三大班子换届所需，储备培养一批党外代表人士和党外干部。稳步推进工商联、知联会、新专联等换届。建立健全统战领域风险隐患防控体系，强化网络思想政治引领，构建全链条风险防控闭环，确保统战领域和谐稳定。深入开展宗教事务治理专项行动，全面完成26处宗教活动场所民管会、监事会建设，建立完善内部管理运行机制。
“五维”发力“质效”双升奋力交出信访高分报表
区信访办
一季度，全区信访稳定工作圆满实现“4个不发生”工作目标，信访工作质效各项指标良好，得到市信访办领导高度肯定，成功推动中和碑梁电站历史遗留问题信访清单获全市示范子榜。
突出“高”抓引领。紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治、树立和践行正确政绩观及集中化解信访问题专项行动、民生领域信访问题集中治理等“9项重点工作”一体推进，将党中央决策部署和市委、市政府工作要求抓细抓实。区委常委会、区政府常务会常态固定研究调度信访稳定工作，今年以来， 杨区长就信访稳定工作作出13次批示指示，阅批群众来信9件。杨区长率先垂范， 带头包案3件国家级交办件已全部化解，其他区领导靠前指挥、主动包案，有效推动问题化解和人员疏导稳控。
强化“统”齐联动。通过召开群众工作联席例会、调度会等多种方式，统筹推进信访稳定各项工作落实落地。以区调度中心为平台，区委、区政府分管领导常态对全区不稳定因素进行统一调度，调度处置重点不稳定涉访风险隐患23件，高质高效办理市级下达指令428条。区纪委监委机关、区委社会工作部、区信访办联合出台《联动治理民生领域信访问题九条措施》，推动群众反映强烈的民生领域信访问题有效化解。
压实“包”攻化解。对国家局交办57件集中化解专项和22件民生领域（含市级2件）信访问题全部落实由22名区领导包案，其余23件由2个部门、9个乡镇街道“一把手”包案，因人因案施策，全力推动“案结事了人和”。二是包联服务。实行区信访办3名副职包片，16名业务骨干包联，对40个乡镇街道、33个有关区级部门单位进行全面包联服务，有力助推信访稳定各项工作提升和问题化解。截至目前，“两个专项”涉及国家级交办77件已化解44件，化解率57.14%，全市靠前。
严格“督”促落实。通过有效方式催督各责任单位将化解案件资料按照规定进度及时录入系统，坚决防止超期现象发生。包联干部通过“信访解民难” 系统在线审核把关办理质量，确保不退回不重复。区信访办会同区纪委监委机关、区委社会工作部采取“四不两直”方式进行督导责任落实。截至目前，已对22个乡镇街道11个区级部门单位进行33次实地督导，全面压实工作责任。
精心“育”创示范。全面梳理排查，将相对成熟的问题清单推送市领导进行签批助推入库。杨区长亲自带头包案，接待群众代表并推动问题彻底化解。对标评选标准，精心打磨，积极向上对接争取，有效推动历史遗留问题进入全市示范子榜。
奋力为开州高质量发展筑牢安全屏障
区应急管理局
“安全生产和自然灾害问题清单”是检验区域安全治理成色的重要标尺。区应急管理局扛起主管部门之责，凝心聚力、攻坚突破，推动清单工作从跟跑迈向领跑，跻身全市A档、第四名。
下好“先手棋”，清单进位有突破。一是高位推动谋全局。区委、区政府主要领导提标要求、跳起摸高；常务统筹调度，协助区领导销号推进，全面压紧压实“党政同责、一岗双责”。区安委办、区防减救灾办建立“日调度、周研判、月通报”机制，把清单工作从“部门事”变成“全区事”，凝聚合力。二是条线联动强闭环。各专委办紧扣“三管三必须”要求，实行挂图作战、对账销号，贯通问题录入、研判、交办、反馈全流程，推动“问题清单”转化为“成效清单”。截至目前，已申报市级清单问题62项，闭环销号25项，其余均按期推进。三是上下互动夯基础。各镇乡（街道）依托“141”基层智治平台， 实现风险源上图入库、动态感知，做到隐患早发现、信息早报告、风险早预警， 构建全区安全稳定第一道防线。
打好“组合拳”，争先创优有章法。一是精准对接争主动。区安委办聚焦市级清单标准规则，建立“预审—研判—筛选—包装—报送”全链条机制，逐项打磨入库材料，主动向上对接报送加分项，成功争取3分加分，为A档进位奠定基础。二是典型培育树标杆。建立常态化经验提炼机制，组建专班深度挖掘可复制、可推广的典型做法，力争入选更多市级典型案例和加分事项，让“开州实践”成为“重庆素材”。三是协同联动拓空间。深化“安委办+防减救灾办” 双统筹机制，强化与各专委办、各镇街的协同联动，拓宽线索来源、提高报送质量，形成“多点开花”的向上争取格局。
筑牢“压舱石”，护航发展有底气。一是守牢安全基本盘。一季度全区安全生产形势总体平稳，未发生较大及以上生产安全事故；自然灾害防治有力有效，未发生因灾导致人员伤亡事件；重点行业领域风险可管可控，风险感知和快速处置能力稳步提升，安全底色更加鲜明。二是决胜治本收官战。高标准打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，紧盯交通、建设、工贸、消防等重点领域，推动“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，从根子上压减风险存量、遏制隐患增量，持续巩固安全稳定形势。三是迭代升级强体系。持续深
化“1366”应急管理体系建设，迭代升级“141”基层智治平台实战能力，全面加强基层先期处置能力建设，把治理触角延伸到底、把风险化解在前端，推动全区本质安全水平整体跃升。
开启国企转型发展新征程
浦发投资集团
浦发集团认真贯彻区委、区政府工作部署，扎实谋划转型发展，扎实做好“防爆雷、做贡献、促发展”。一季度，在一级企业中晾晒得分排名第1、总分排名第1，实现“十五五”良好开局。
抓筹资融资，强化资金保障。一是强化向上争资。聚焦“两重”“两新” 和城市更新，围绕“五大金融”，加强策划、深化包装，推进前期、完善手续， 今年以来谋划储备专项债项目15个、国债项目5个、中央预算项目3个、三峡后续项目7个，力争全年向上争资10亿元。二是强化银行融资。实质化运行融资专班，针对年度资金需求，策划融资项目85个、计划融资94亿元，目前已到位21.5 亿元（银行贷款19亿元、发债2.2亿元）。三是强化内部活资。全面梳理资源资产，加强产权交易、市场合作等盘活资产。一季度资产盘活5.3亿元（完成83%）， 目前正推进1个工业固废厂、2个污水处理厂盘活变现及港口收费权ABS项目。
抓改革创新，推动转型发展。一是全力化债降债。细化完善《利息本金化防控工作方案》，通过争资争项、资产盘活、降息减负、增收增效等综合举措， 完成利息本金化下降任务，一季度综合融资成本降至4.6%。二是倾力强身健体。加强内控管理，实行差异化经营考核，完成止损治亏任务，一季度集团资产总额382亿元、净资产177亿元、资产负债率53.7%。三是着力市场转型。聚焦主责主业，委托专业机构编制《“十五五”集团转型发展方案》，策划储备产业运营、产业配套、产城融合等收益类项目50个、计划投资200亿元。探索股权投资、产业合作，现已累计投资0.9亿元、参股企业6家。加强市场化运营，2026年计划完成市场营收3亿元以上，目前完成营收0.9亿元、增长33%。
抓管司协同，推进新区发展。一是加快项目建设。实质化运行项目专班， 推进“五个一批”重大项目，今年计划投资8亿元，已建成乡村振兴学院、两江飞地园等；正建设开州南站配套工程、长沙城中村安置房、港口二期、古迹场平、生物医药园场平；即将建成“三中心”、临港邻里中心，即将开建胡桥服务中心。二是加强企业服务。组织40名职工担任服务专员，“一对一”定期走访，受理解决诉求45件，满意率100%，确保8家新签约企业顺利入驻。三是加深协同招商。与西油公司合资，做实能源公司，已取得燃气经营许可证，正推进燃气主管道建设；加快推进2家央企开发集中式光伏项目；会同高新区与央企洽
谈临港片区开发。
“三金”联动绘就和美乡村新图景
谭家镇
谭家镇以“四件大事”“五项工作”“六个优先突破”为总牵引和总抓手， 将资源优势转化为发展胜势，农业产业能级提升行动成效明显，冷水鱼产业成功办理自营出口手续，获评市级道地药材（黄连）生态种植示范基地。
“小草药”变身“大产业”，开启强村富民“金药匙”。构建中药材产业“123”梯次发展格局（1个规上企业、2个GAP基地、3万亩总面积），建成标准化中药材基地6个，核心单品黄连面积超1万亩，打造全区第一流黄连方阵，成为“百万亩秦巴药谷”核心种植区，助力开州打造百亿级中药材产业集群。着力构建“龙头企业+强村公司+种植大户”的中药材产业体系。成功引育重庆贵投等龙头企业3家，组建强村公司4家，辐射带动市场主体80余家、种植大户300 余户，黄连年产200余吨。锚定“道地、生态、标准”核心，联动重庆中药研究院等专业力量，全链条导入GAP规范化管理，锦竹村获评市级道地药材（黄连） 生态种植示范基地，黄连核心成分高于药典标准2倍，且实现100％零污染，综合产值突破亿元大关。
“小池塘”变成“聚宝盆”，铺就乡村振兴“金路子”。深挖“冷水”资源优势，建成西南片区单体面积最大的冷水鱼流水养殖基地。目前养殖冷水鱼300余万尾、350万斤，年销售120万斤，产值5000多万元，成为全区一张金名片。基地负责人获评“重庆市劳模”和“重庆英才”。首创“连连有鱼”沉浸式体验IP，独创性地将鲟鱼科普研学与高端鱼子酱品鉴深度融合，带动餐饮、零售业态22家，“姜汁木耳冷水鱼”获评“开州药膳品鉴宴”经典名菜。产业基地获市区两级领导高度肯定，央媒市媒多次专题宣传报道。坚持“自营出海、全链可控”，独家构建从育苗、养殖到加工、出口的全链条自营体系，“神鲵” 品牌鱼子酱远销30余省市及海外市场，产业链附加值提升40%。
“小产品”撬动“大市场”，盘活产业加工“金链子”。推行“公司+家庭农场（农户）”模式，建成优质粮食猪生产基地3个，培育当量规模养殖场20个， 全年出栏生猪2.5万余头，成为开州香肠重要原材料供给地。依托“渝山珍”品牌，深耕香肠产业赛道，入驻阿里、京东等国内大型电商平台，实现“线上电商+线下商超”双轮驱动，单场直播销售额突破180万元，让老产业焕发出新活力。建成“1家中大型批发市场+2个品牌网货展示展销中心+1570家终端客户+200
余家全国代理”的香肠供应体系，产品销往20余个省区市，获评“中国优质生态农产品AAA级诚信供应商”，年产值达8000万元，成为全区香肠加工集散中心。
聚“三能”提“三力”跑出金峰发展“加速度”
金峰镇
金峰镇以“四件大事”“五项工作”为抓手，齐心协力拓优势、破瓶颈、补短板，全力以赴强队伍、抓发展、优治理，各方面工作向新向上向好。
汇聚“动能”，提升干部“执行力”。推行周一例会制度，召开重点工作专题会、研判会、推进会21场次，实行“三讲三问”，一季度交办的47项重点任务全部按时销号，形成了“以周保月、以月保季、以季保年”的闭环落实机制。召开“金点子大比拼”3次，在外人员联络服务座谈会2次，线上线下“院坝会”340场，收集意见建议91个，储备“十五五”项目83个，捕捉拟投资5000 万元以上项目2个。开展“金玉良言大调研大讨论大作为作风提升行动”“密切联系群众行动”“转民风树新风行动”三大行动，105名镇村干部全员驻村包组， “面对面”宣传政策200余场，“心连心”化解矛盾196个，“实打实”解决问题92个，教育引导干部把工作放在心上、把心放在工作上。
凝聚“内能”，提升群众“向心力”。推行“四到金心”和“数字跑腿、干部帮办”服务群众机制，解决民生实事430余件，发放各类救助资金881余万元，服务群众1.3万余人次，群众办事“零跑腿”比例提升至65%，群众“三感一度”显著增强。以“四大专项行动”为抓手，开展村庄清洁、道路清扫等行动7次，整治卫生死角、“牛皮癣”140余处；全面推行村社环境季度评比，累计兑换卫生积分2万余分，带动300余户群众主动参与日常保洁，镇村面貌焕然一新。迭代“141”基层智治体系，圆满完成村（社区）“两委”换届，整合“金平峰顺”人民调解室、“金风相送”心理咨询室等多元力量，组建镇村两级人民调解队伍8支，对重点领域、重点人员建立工作专班13个，成功化解张某秀10 年土地纠纷等积案11件，全镇信访总量下降67%。
积聚“势能”，提升产业“支撑力”。在建设重庆开州中药城中借势、蓄势、成势，持续做大做强“3+N”产业，中药材种植规模突破8000亩，无核沃柑连片发展达6000亩，生态养鱼精养面积超1000亩，村集体经营性收入总额260余万元，2026年底综合产值有望突破8000万元。聚焦打造“都市休闲美镇”，持续擦亮“金色甜圆”“金峰枳壳”等区域品牌，建成网络直播孵化基地2个，培育“小金人”等电商品牌3个，开展直播助农50余场，全平台浏览量超50万人次， 助农增收400多万元。串联沃柑园、生态鱼塘等资源，引入市场主体6家，推出
“文家坝休闲垂钓”等体验项目11个，打造“美丽幸福肖家河打卡带”等精品线路4条，举办“无核沃柑采摘节”“全民骑跑暨壹圆剧场活动”等文旅活动3 场。一季度吸引游客1万余人，拉动消费超900万元，得到央媒点赞。
全力推动城乡颜值向“美”而行
南门镇
近年来，南门镇把“四大行动”作为践行习近平生态文明思想的有形抓手和推动城乡融合发展的具体举措，将“四大行动”与“四大能级提升”高度融合，有力推动群众“三感”全面提升。
抓集中攻坚，实现“局部小美”向“全域大美”转变。运用“141”基层智治体系、现代乡村建设智能感知设备，采取疏、堵、治相结合，对车辆乱停、摊位乱占、垃圾乱倒实施全天候动态监测，规划公共停车位300余个，清理“僵尸车”53辆；划定“朝夕摊位”209个，劝离占道经营342次；清理卫生死角790 余处，清运积存垃圾400余吨。联合电力、通讯、燃气等单位，累计规整场（集） 镇主次干道凌乱线缆10公里，拆除废弃线杆5根，规整入户线缆300余户，“蜘蛛网”现象基本消除。集中实施清淤、拆违、治水三大行动，共疏通河、沟、渠、堰370公里，清淤2万立方米；拆除河道两岸违法建筑3处；强化集镇餐馆、农村养殖排污监管，三条河流水质长期保持Ⅲ类。
抓能级提升，实现“点上治理”向“面上升级”转变。协同清泉水务公司投资1000万余元，启动场镇供水管网、污水管网、排水管网升级改造；宋家岩易涝点排水防涝，马家沟、停车场污水沟整治项目全面完成。全面排查场镇路灯运行状况，修复损坏路灯175盏，增设盲区暗点照明设施58处，场镇主干道亮灯率实现100%；春节灯饰连续三年璀璨亮相，莲池大寨公园、花林田园公园、东阳健身休闲广场吸引众多群众观赏。建成环岳溪河6km黄花风铃木带、环清江河3km玉兰花带；沿国道、河道、场镇主干道居民种植三角梅、天竺葵1000株； 拟新建文化体育广场2处、新建公厕3座、增设文体设施10余套，购置垃圾车2台； 标准化垃圾转运站建设正在推动中。
抓建章立制，实现“单打独斗”向“全民参与”转变。依托村规民约、“新浦夜话”理论宣讲队、民间艺术演艺团三大宣传载体平台，把“四大行动”传遍千家万户，推动广大党员干部群众形成树良好家风、促淳朴民风、展文明乡风的行动自觉。签订商户、村（居）民、企（事）业单位“门前三包”责任书， 半月制开展“全民清洁日”活动，月度制实施“随手拍·马上改”问题爆料活动，共建共享氛围逐渐形成，治理成本较去年下降20％。发动农村居住的“党员+村干部+网格员”实行分院、划组、包片层级管理；引导集镇居住的“镇村
干部+退休教师+能人贤士”切实担负起管理一条巷、服务一个院、引领一条街的使命担当。围绕“四园区五基地”打造和美院落10个，形成以点带面、串珠成链之势。
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